编者按：2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是疫情防控进入新阶段的重要一年，做好经济工作意义重大。明年经济发展面临诸多困难挑战，刚刚结束的中央经济工作会议强调要坚持系统观念、守正创新，并提出“六个更好统筹”——如何发挥商协会的平台力量，助力经济复苏，增强民营企业信心！《大国商帮》官网2022年12月20日刊发武汉市中小企业信用协会秘书长陈建林的署名文章。

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      12月15日至16日，中央经济工作会议在北京举行，会议认为，今年是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民迎难而上，砥砺前行，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，加大宏观调控力度，应对超预期因素冲击，发展质量稳步提升，科技创新成果丰硕，改革开放全面深化，就业物价基本平稳，粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了经济社会大局稳定。过去5年极不寻常、极不平凡，经受了世界变局加快演变、新冠肺炎疫情冲击、国内经济下行等多重考验，有效守护了人民生命安全和身体健康，我国经济大船乘风破浪向前。新时代10年是我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革、转向高质量发展的10年。我们历史性地解决了绝对贫困问题，如期全面建成小康社会，我国发展站在新的更高历史起点上。

      商会是民营经济发展的重要组织依托，在促进民营经济发展中起着重要作用。商会平台作为政府和企业之间加强联系的桥梁纽带，是优化营商环境的新主体、推动民营经济做大做强的新引擎、有效促进经济发展的新源泉。深化商会改革、加强商会建设，激活商会潜力，借助商会平台全力提速民营经济“二次创业”步伐，助力经济恢复增信心至关重要。

       一是适应政府职能转变的需要，随着市场经济发展的需要，政府积极转变职能，将更多的精力放在了宏观调控上来，从而需要逐步让渡出社会的公共管理和服务职能，这个“空间”自然需要由商协会去填补。转变政府职能，既要明确权力清单，又要建立负面清单，推动政府在有些领域里逐步退出，有很多让渡出来的空间面临着可能管理失控和管理真空的问题，需要商协会的发展予以填补。
商会要“接得了”。尽快出台改革社会组织管理、促进健康有序发展的法规，引入竞争机制，明确“一业多会”的内涵，加快商会等社会组织的培育。民政部门要会同工商联尽快解决部分商会、街道乡镇商会未注册登记的问题。工商联作为党领导下的人民团体和商会组织，有责任有能力指导商会全面加强自身建设。

       确保“做得好”。要变直接服务为监督管理，进行跟踪指导、服务协调。尽快完善商会评估体系，规范商会承接职能转移资质。要强化对商会承接职能完成情况的监督，建立奖惩制度，增强社会公信度。

       二是加强政治引领，打造党建示范平台。商协会要以党建工作为引领，紧紧围绕经济恢复大局，发挥桥梁纽带作用，持续擦亮商会品牌。积极探索发挥党组织政治功能和服务功能的新途径，以党建促会建，通过党组织的政治核心作用和政治引领作用，有力地促进商会的健康和持续发展。秉承“结合会务抓党务、抓好党建促发展”的思想，联合非公经济组织党委指导商协会促进日常工作与党建工作有机结合，增强开展党建工作的自觉性和针对性。积极探索建立“商协会+支部”的工作模式，以商协会作为新时期党组织建设工作抓手，不断扩大党组织在商协会的覆盖面，成功打造基层党建的精品工程，充分发挥了其良好的带动辐射作用。

       三是树立精品意识，打造创新服务平台。加快推进商协会建设改革攻坚重点工作，深入开展创建“五好”商协会系列活动，运用社会化工作思路、网络化工作方式、平台化工作载体，打造商协会特色品牌，强化商协会联动作用。按照“基础好、规模大、特色明”的要求，积极推进“一商会一品牌”建设，创新实践载体，构筑服务平台，打造特色品牌。全面提升商协会的组织优势，充分释放商协会的品牌价值，有效促进了资源优势集聚、优化配置、高效流动。

       四是强化金融支持，打造银企对接平台。针对部分民营企业融资难融资贵问题比较突出，强化对民营企业的金融服务支撑。针对民营企业服务平台建设、扶持政策、信贷业务、中小微企业突破融资困境等问题进行探索和指导，竭力帮助企业缓解融资问题。一方面，依托金融协会的资源优势，不断发掘培育更多金融机构作为战略合作伙伴，扩大融资领域，探索开发针对小微企业的融资产品，在更大空间提升企业融资便利性、可靠性和精准性。另一方面，金融协会依托商协会的组织优势，与商协会共建产融对接平台，注重需求牵引，延伸服务触角为企业提供靠前服务，在更深层次上促进银企对接、产融合作。

       五是坚持创新驱动，打造科技服务平台。一方面要“做强做优”，提升传统产业，要突出资源整合、主体培育、平台提档、人才集聚，通过科技赋能、数字赋能、人才赋能，全力打造具有区域影响力的创新型商协会；另一方面要“无中生有”，发展新兴产业，要坚持“项目为王”，坚持“招大引强”，全力引领“专精特新”企业，重点要盯牢高端装备制造、能源新技术、新材料、新能源汽车、节能环保等，让民营企业真正能够顶天立地起来。

       深入实施创新驱动发展战略，为民营企业发展提供优质的科技综合服务，有针对性地深入产业园区、龙头企业等，提供政策咨询、知识产权保护、专利申报、征信认证、公共检测等方面服务，打造更多、更好、更优的科技服务品牌，带动民营企业科技创新能力显著增强。

       六是建立长效机制，打造税企共建平台。商协会积极支持和配合税务部门依法征税、治税，充分发挥了外部监督与沟通协调作用，团结引领广大民营企业认真落实各项税收规章制度，不断增强依法纳税意识，严格抓好监督管理，扩展宣导服务项目。着眼于企业发展需求，坚持把严格执法和优化服务相结合，深化与税务部门的沟通合作，为企业反映诉求、解决企业难题提供更直接有效的渠道，在税务政策宣导、疑难解答、风险防范等方面起到了积极的作用。

       要充分尊重市场发展规律，从“企业侧”出发深化“放管服”改革，围绕“法定职权必须为、法无授权不可为”，科学分析逐步让渡出不必要的社会公共管理和服务职能，让商协会和企业主体共同在市场上发挥主体作用；另一方面要“站在企业视角上”，“学会和企业家平等地交流对话”，积极探索完善形成市场主体自律、业界自治、社会监督和行政监管互为支撑的“四位一体”的综合监管格局，充分尊重行业发展规律，让商协会的市场之手成为涌动民营经济发展大潮的强力助推器。

作者：陈建林 (武汉市中小企业信用协会秘书处)

来源：大国商帮官网